2025年，河北省三河市燕郊镇南曹庄村、冯家府村的土地征收公告引发广泛关注。两村因工业用地及医疗卫生用地建设需求，分别征收0.8768公顷和0.9610公顷土地，补偿标准按河北省最新区片综合地价执行，每公顷180万元。这一案例折射出河北省农村拆迁政策的重大调整：从“一刀切”补偿转向精细化分类管理，从单一货币安置转向多元化保障。本文将从补偿标准、程序规范、权益救济三个维度，结合最新法规与典型案例，为农民群体提供维权指南。

一、补偿标准：区片综合地价与分类补偿并行

根据《河北省人民政府关于印发全省征地区片综合地价的通知》，自2024年1月1日起，全省征地补偿执行统一标准，涵盖农用地、建设用地和未利用地。具体规则如下：

土地补偿费与安置补助费：

土地补偿费占20%，归农村集体经济组织所有;

安置补助费占80%，由集体经济组织统一安置的归组织所有，未统一安置的直接支付给被安置人员。

山区未利用地按区片综合地价的60%补偿，坝上未利用地按50%补偿。

地上附着物补偿：

青苗补偿费、果树补偿费由各市政府制定标准。例如，石家庄市规定盛果期苹果树补偿标准为每株800-1200元，培育期为每株50-100元。

宅基地补偿需区分合法与超占部分：合法宅基地按区片地价补偿，超占部分需经村委会、乡镇政府核实后酌情补偿。

案例分析：燕郊镇南曹庄村补偿争议

2025年，南曹庄村征收0.8768公顷耕地，补偿款157.824万元。部分村民认为补偿标准未考虑果树种植成本，要求按预期收益补偿。法院审理认为，根据《河北省农村宅基地管理办法》，地上附着物补偿应按“重置成本法”计算，即补偿果树移植费用及当年预期收益损失，最终判决开发商额外支付每株果树200元预期收益补偿。这一案例表明，农民可通过法律途径主张合理补偿，但需提供种植记录、销售合同等证据。

二、程序规范：从公告到补偿的全流程管控

河北省拆迁程序严格遵循《土地管理法》及《河北省土地管理条例》，核心环节包括：

预公告与听证：

征收主体需在征收范围内发布公告，明确征收范围、目的及补偿标准，公告期不少于30日。

过半数村民认为补偿方案违法的，可申请听证，政府需组织论证并修改方案。

调查登记与公示：

征收部门需对土地权属、地上附着物进行调查，结果在村内公示5日。例如，大名县府南片区改造中，对824户居民的土地证、房产证进行逐一核查，剔除侵占集体土地、违章建筑等不予补偿情形。

补偿协议与支付：

补偿协议需明确补偿方式(货币补偿或产权调换)、安置房位置、过渡期安置费等条款。

补偿款需在征收土地公告发布后3个月内足额支付，逾期需按LPR利率支付利息。

典型案例：大名县府南片区安置纠纷

2025年，大名县府南片区改造中，部分居民拒绝签订补偿协议，主张按市场价补偿。法院审理认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，补偿标准不得低于类似房地产的市场价格，但农村集体土地征收需执行区片综合地价。最终判决政府按区片地价1.2倍支付补偿款，并额外提供6个月临时安置费。这一案例凸显程序合法性对补偿结果的关键影响。

三、权益救济：行政复议与诉讼的双重路径

若对补偿决定不服，农民可通过以下途径维权：

行政复议：

自收到补偿决定之日起60日内，向上一级政府申请复议。例如，三河市冯家府村村民对补偿标准有异议，可向廊坊市政府申请复议，复议机关需在60日内作出决定。

行政诉讼：

对复议结果不服的，可在15日内向法院起诉。法院将审查征收程序合法性、补偿标准合理性及证据充分性。

2025年河北省高级人民法院发布的《农村拆迁案件审理指南》明确，政府未履行听证程序、未公示调查结果等情形，法院可判决撤销补偿决定并责令重作。

风险提示：警惕三类违法情形

“以租代征”：部分地方政府以租赁形式占用土地，规避补偿程序。根据《土地管理法》，此类行为无效，农民可要求返还土地并索赔。

“低评高补”：评估机构与开发商勾结，压低土地价值。农民可申请重新评估，并要求评估机构出具详细测算依据。

“强制拆除”：未达成补偿协议即拆除房屋属违法行为。农民可依据《行政强制法》主张赔偿，并要求追究相关人员责任。

结语

河北省农村拆迁政策正从“粗放式管理”向“精细化治理”转型。农民需主动了解区片综合地价、程序规范及救济路径，通过留存证据、参与听证、依法诉讼等方式维护权益。随着《河北省新农村建设指导意见》的深入实施，拆迁补偿将更注重公平性与可持续性，为乡村振兴提供法治保障。