2024年，河南平顶山某大学生承包的7亩梨园因修高速公路被征收，其提出的300万元赔偿诉求与政府18万元的补偿方案引发争议。这一案例折射出果园征地补偿的复杂性：既要补偿土地价值，又要评估果树的经济价值。本文将从法律框架出发，解析土地补偿与果树补偿的标准差异及计算逻辑。

一、法律框架：果园补偿的“双轨制”

根据《土地管理法》第四十八条，果园征地补偿包含两部分：

土地补偿费：按被征收土地前三年平均年产值的6-10倍计算;

地上附着物补偿费：包括果树、灌溉设施等，需单独评估。

2025年《河南省林业局关于征收农用地区片经济林补偿标准的通知》进一步明确：果树补偿需根据“立地条件、管理水平、栽种年限”等因素，区分盛果期前(2-5倍)、盛果期(6-8倍)、盛果期后(2-4倍)三个阶段计算。

二、土地补偿费：区域差异与计算逻辑

1. 家庭承包地与流转地的区别

家庭承包地：按省、自治区、直辖市制定的区片综合地价补偿。例如，2025年山东省规定一类区片耕地补偿标准为每亩8万元;

流转地：若承包人通过改良荒山种植果园，可主张“生产力提升补偿”。2024年陕西某案例中，法院判决政府额外支付承包人改良土地投入的30%作为补偿。

2. 补偿倍数的确定依据

土地补偿费倍数需综合考虑以下因素：

土地年产值：通过统计部门公布的近三年农作物平均产量与价格计算;

区位条件：城市近郊区补偿倍数通常高于偏远地区;

供求关系：经济发达地区土地稀缺性更高，补偿标准相应上浮。

2025年江苏省实施的《征地补偿新规》要求，每三年调整一次区片综合地价，确保补偿标准与市场价值同步。

三、果树补偿费：从“棵数”到“产值”的精细化评估

1. 果树分类补偿标准

以河南省2025年标准为例：

2. 预期收益补偿的争议与解决

果树补偿不仅包括当前价值，还需考虑未来收益损失。2024年湖南某法院在判决中引入“收益折现法”：

计算盛果期果树未来5年的平均年利润;

按银行同期贷款利率折现至评估基准日;

最终确定每株果树预期收益补偿额为800元。

该判决突破了传统“按棵补偿”模式，更贴近果树实际经济价值。

四、典型案例：平顶山梨园征收争议的法理分析

1. 争议焦点：补偿标准适用错误

大学生主张的300万元赔偿基于以下计算：

7亩地×20年承包期×5000元/亩/年净利润=700万元;

按40%比例主张赔偿=280万元(另加果树损失20万元)。

而政府18万元补偿仅包含：

土地补偿费：按耕地标准3万元/亩×7亩=21万元;

果树补偿费：按培育期标准10元/株×200株=2000元(实际未区分树龄)。

2. 法院裁判思路

2025年二审法院认定：

土地补偿应按果园标准而非耕地标准计算，责令政府重新评估;

果树补偿需区分盛果期与培育期，参照河南省2025年标准，盛果期梨树按800元/株补偿;

预期收益损失可酌情支持，但需扣除承包人未投入成本。

最终判决政府支付补偿款共计68万元，较初始方案提升278%。

五、维权建议：果农如何争取合理补偿？

证据固定：

拍摄果树全景视频，标注树龄、产量;

保存近三年销售合同、发票等收益证明;

委托农业部门出具果树品种、生长状况鉴定报告。

补偿方案协商技巧：

引用省级补偿标准文件，要求政府书面说明补偿倍数依据;

提出“土地+果树+预期收益”三维补偿方案;

争取分期支付补偿款，降低资金压力。

行政复议与诉讼要点：

对补偿方案不服的，应在60日内申请行政复议;

诉讼中可申请法院委托专业评估机构进行价值鉴定;

主张政府未履行听证程序等程序违法情形。

结语

果园征地补偿的复杂性源于土地价值与果树价值的双重属性。果农需摒弃“按亩索赔”的简单思维，转而从土地来源、果树生长周期、预期收益等多个维度主张权利。随着《土地管理法实施条例》等法规的细化，行政机关的自由裁量权正逐步受限，果农通过法律途径争取合理补偿的空间日益扩大。