2025年6月，某县农民李某发现其承包的5亩耕地被某企业非法占用建厂，但未获任何补偿。李某多次向村委会和镇政府反映无果，最终通过法律途径获赔32万元。此类“征占不赔”现象在农村屡见不鲜，本文结合最新法规与案例，解析农民维权的有效路径。

案例分析：从“口头协商”到“司法确认”的维权样本

李某维权过程如下：

证据固定：李某拍摄企业占地照片、保留土地承包合同，并收集邻居证言，证明土地权属及被占用事实。

申请政府调解：向镇政府提交《土地侵权投诉书》，要求查处非法占地行为。镇政府调查后责令企业停工，但企业拒不赔偿。

提起行政诉讼：李某以镇政府不履行查处职责为由，向法院提起行政诉讼。法院判决镇政府限期责令企业赔偿，并监督执行。

民事赔偿诉讼：在企业仍拒赔后，李某提起民事侵权诉讼，要求企业返还土地、恢复原状并赔偿损失。法院委托评估机构鉴定，认定土地年产值为1.2万元/亩，5年损失共计6万元，加上土地复垦费2万元，最终判决企业赔偿8万元。同时，李某获政府土地补偿款24万元(按当地标准4.8万元/亩计算)。

法律依据：从行政查处到司法救济的双重保障

行政查处程序

根据《土地管理法》第七十七条，非法占用土地的，由县级以上政府自然资源主管部门责令退还土地，没收违法所得，并处罚款(按占地面积处100-1000元/平方米)。农民可向自然资源部门举报，要求查处违法行为。

行政复议与诉讼

若政府部门不履行查处职责，农民可向上级政府申请行政复议，或直接提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》，复议机关应在60日内作出决定，法院应在6个月内审理完毕。

民事赔偿路径

非法占地行为构成侵权，农民可依据《民法典》第一千一百六十五条，要求侵权人赔偿土地收益损失、复垦费用等实际损失。赔偿标准可参考当地土地年产值、市场租金等。

刑事追责

若非法占地行为情节严重(如占用基本农田5亩以上或基本农田以外的耕地10亩以上)，可能构成《刑法》第三百四十二条的“非法占用农用地罪”，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。

操作指南：农民维权四步走策略

证据先行：收集土地承包合同、权属证书、占地照片、视频等，证明土地权属及被占用事实。

行政举报：向县级自然资源部门提交书面举报材料，要求查处非法占地行为，并书面回复处理结果。

复议或诉讼：对行政不作为提起复议或诉讼，迫使政府部门履行职责。

民事索赔：同步提起民事诉讼，要求侵权人赔偿损失，并申请法院强制执行。