2025年，浙江诸暨市某村因城中村改造发放补偿款，村民王某因外嫁女身份被排除在分配名单外，引发集体诉讼。法院最终判决：外嫁女户籍未迁出的，应平等享有补偿权益。本文结合《民法典》与地方政策，解析按人头分配的规则与争议解决机制。

案例警示：户籍与成员资格的司法认定

王某婚后未将户籍迁出娘家村，其子随母落户。村委会以“村规民约规定外嫁女不参与分配”为由拒绝发放补偿款。法院审理认为：

户籍登记是成员资格的首要依据;

村规民约不得与法律冲突，否则无效;

王某未在嫁入地取得承包地，仍依赖娘家村土地为生。

最终判决：王某母子按人头各分得补偿款15万元。

法律规则：分配主体的三重认定

户籍标准：以公安机关登记的常住户口为准，通婚、收养等关系导致的户籍迁入需经集体经济组织认可。

生活保障依赖：是否以村集体土地为基本生存来源。例如，外嫁女在嫁入地未分配承包地或社保的，仍享有原村权益。

合理事由审查：非原始取得户籍的，需具备“就读、家庭变故、政策性移民”等事由。2025年《诸暨市农村集体经济组织成员资格办法》明确，随母落户的未成年人自动取得成员资格。

分配规则：从平均分配到差异调整

无约定时的平均分配：家庭内部无特殊约定的，补偿款按人头均分。例如，五口之家分得补偿款75万元，每人15万元。

有约定时的优先适用：拆迁协议或村集体决议明确分配方式的，从其约定。如某村规定“对房屋翻建有贡献者多分10%”。

特殊情形的差异调整：

未成年人份额由监护人代管，用于教育、医疗支出;

失地农民可多分5%-10%;

对拆迁有重大贡献者(如提供关键信息)可酌情多分。

争议解决：协商、调解与诉讼的衔接

协商程序：家庭内部或村集体内部先行协商，形成书面分配方案。

调解机制：向乡镇司法所申请调解，调解协议可申请司法确认。

诉讼路径：起诉要求确认分配资格或份额，需提交户籍证明、成员资格认定文件。例如，王某案中法院采纳了公安机关的户籍登记作为关键证据。