对于大多数人来说，遇到征收的机会非常少，这也造成了大家在遇到征收的时候非常困惑，面对不堪其扰的征收方不知道如何应对。于是，京云拆迁律师团希望通过在线问答的方式帮助大家解答拆迁问题，帮助大家走出征收困境，获得公平合理的补偿。今天我们汇总了几个近段时间来，常被咨询的问题，下面我们就来看看。

问

“我们村子里说要建一个工厂，需要占用我们的耕地，并且答应一年给一次租金，请问这是以租代征吗？”

答

如果是用地单位直接与您村委会签订协议租赁土地的，就是以租代征。

所谓"以租代征"，即通过租用农民集体士地尤其是耕地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模的行为。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批程序，在规划、计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡等法定义务。

《土地管理法》第四十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

也就是说，只有兴办乡镇企业和村民建设住宅经批准后或乡镇村公共设施建设才可使用本集体经济组织的土地。

问

“以租代征都有那些形式？”

答

以租代征是非常严重的违法行为，同时其表现方式也很常见，主要是出租人和租用主体上的差别，以下是比较典型的情况：

（1）用地单位或个人直接与村委会签订协议租赁土地；

（2）基层政府部门直接租赁农村集体土地；

（3）基层政府部门充当中介人转租农村集体土地；

（4）农民自行出租自己的承包地；

（5）村委会自行租用农户的承包地搞非农建设；

（6）未经合法征收程序情况下由基层政府部门或者村委会采取每年支付租金的方式占用集体土地从事建设行为；

除此之外肯定还存在其他情形，可能比较难以识别，但您只需要记住，没有任何法定程序就占用您土地的，肯定是违法的。

问

“那遇到以租代征的情况该如何处理才能维护自己的合法权益呢？”

答

（1）持有租赁协议的，可以依法向人民法院提起诉讼，要求确认所签订的租赁协议因违反法律法规的强制性规定而无效，并返还涉案土地；

（2）可以依法向县级以上人民政府自然资源主管部门投诉举报，请求其履行查处非法占地行为的法定职责，责令退还土地。